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E’ stata posta una domanda al Ministero dell’Economia per chiarimenti in merito alla recente semplificazione in materia di carte carburanti, sostituibili con gli estratti conto delle carte di credito; riportiamo il testo dell’interrogazione, tratta dal sito della Camera dei Deputati. 

DOMANDA 12.07.2011:

(INTERROGAZIONE N.5-05095)  Interrogazioni a risposta immediata in Commissione:
VI Commissione:

LO MONTE, ZELLER e BRUGGER. – Al Ministro dell’economia e delle finanze. – Per sapere – premesso che:
l’articolo 7, comma 2, lettera p), del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, concernente «Semestre Europeo – Prime disposizioni urgenti per l’economia», in un’ottica di semplificazione degli adempimenti a carico dei contribuenti, ha esonerato dall’obbligo di tenuta della scheda carburante i soggetti che acquistano il carburante per autotrazione presso gli impianti stradali di distribuzione esclusivamente mediante carte di credito, carte di debito o carte prepagate emesse da operatori finanziari soggetti all’obbligo di comunicazione previsto dall’articolo 7, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605; tuttavia, già la predetta tenuta della scheda carburante costituisce una semplificazione, in particolare per gli esercenti impianti stradali di distribuzione, per i quali è imposto il divieto di rilasciare fattura (esclusi gli acquisti di gasolio da parte degli autotrasportatori di cose per conto terzi); infatti, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 444, recante le norme per la semplificazione delle annotazioni da apporre sulla documentazione relativa agli acquisti di carburanti per autotrazione, l’annotazione degli acquisti nella predetta scheda viene equiparata alla fattura, garantendo così la detrazione dell’imposta -: se intenda chiarire che le ricevute dei pagamenti effettuati mediante carte di credito, carte di debito o carte prepagate, emesse dai predetti operatori finanziari, ovvero i relativi estratti conto, con l’opportuna annotazione ad opera del contribuente dello scorporo dell’imposta compresa nell’importo pagato, sono considerate al pari delle annotazioni o delle fatture ai fini fiscali, in modo che la semplificazione sulla scheda carburante in favore del contribuente non si traduca per esso in una perdita del diritto alla detrazione dell’IVA.

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La risposta a questa interrogazione da parte del Sottosegretario Bruno Cesario, e ripresa dal Sole 24 Ore odierno, non è chiarissima ma sembrerebbe che per poter detrarre tranquillamente l’Iva in base agli estratti conto delle carte di credito, occorra integrarli con lo scorporo dell’Iva, perchè non si tratterebbe di documenti sicuramente riferibili ad un dato veicolo.

A noi sembra prudente inserire, oltre allo scorporo Iva sull’estratto conto della carta di credito, anche la targa dell’automezzo per il quale si è fatto rifornimento. 

Siamo comunque in attesa di ulteriori chiarimenti.

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Roberto Mazzanti – Commercialista

Rag. Natascia Prencisvalle

La nostra indagine sul contributo unificato nel campo del contenzioso tributario ha coinvolto anche alcuni amici di Econ-Test, facenti parte del gruppo “Il Salotto del Diritto d’Impresa” su LinkedIn.

Abbiamo chiesto un’opinione all’Avv. Maria Cristina Forgione che ha cortesemente e prontamente argomentato in questi termini: “Penso – e questo è ciò che dice la commissione tributaria di Como e secondo me anche la giusta interpretazione della legge – che (anche in attesa della circolare esplicativa del Ministero sull’art. 37 comma 7 del DL 98/2011) che il contributo unificato dovrebbe essere applicato sui ricorsi notificati successivamente all’entrata in vigore della “manovra correttiva” e quindi a decorrere dallo scorso 7 luglio. Pertanto, se il professionista ha notificato il ricorso introduttivo di primo grado o l’ appello (nb. il contributo unificato va pagato per ogni grado di giudizio) entro il 6 luglio, sull’originale dell’atto ha già applicato il bollo e pertanto nessun contributo è dovuto; – se il ricorso è stato notificato dal 7 luglio (a nulla rilevando la costituzione in giudizio), occorre pagare il contributo unificato.”

Dello stesso parere la dott.ssa Licia Gozzi, che sostiene:

A questo punto abbiamo chiesto come mai si ritenga il 7 luglio, e non il 6, la data di entrata in vigore del contributo unificato sui processi tributari, dato che la norma entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione, avvenuta sulla Gazzetta Ufficiale del 6 luglio; ecco che cosa ci hanno riferito le due professioniste in risposta a questa nostra domanda:

“Diciamo allora che il dubbio non dovrebbe esserci, anche se il 7° comma non è propriamente uno specchio cristallino ? Ok. Resta sempre da capire perchè dite che la manovra entra in vigore dal 7 luglio, visto che è stata pubblicata il 6 e il testo normativo ha stabilito la propria vigenza a partire dal giorno stesso della pubblicazione. Forse perchè il 7° comma dell’art. 37 usa il termine “successivamente all’entrata in vigore” ? “

dott.ssa Licia Gozzi = “Esatto, l’art. 37 comma 7 del DL 98/2011 stabilisce l’efficacia dai ricorsi/appelli notificati successivamente al 6/7.”

Avv. Maria Cristina Forgione = “anche per me”

ULTIMO MINUTO!    Riceviamo inoltre in questo momento (ore 17.30) dal Collega Saverio Cinieri, questa nota:

MINISTERO
DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE
DIPARTIMENTO DELLE FINANZE
DIREZIONE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA
Roma, 7 luglio 2011
Prot. n. 11350
Ai Direttori degli Uffici di Segreteria delle Commissioni Tributarie Regionali e di II° grado di Trento e Bolzano
Ai Direttori degli Uffici di Segreteria delle Commissioni Tributarie Provinciali e di I°
grado di Trento e Bolzano
LORO SEDI

OGGETTO: introduzione contributo unificato nel processo tributario -prime linee guida per l’applicazione.
Si rende noto che l’art. 37, comma 6, lettera t), del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, pubblicato in G.U. – serie generale – n. 155 del 6 luglio 2011, ha previsto l’applicazione del contributo unificato al processo tributario, introducendo il comma 6-quater all’art. 13 del DPR 30 maggio 2002, n. 115.
Contestualmente, l’art. 260 del citato DPR. n. 115/2002, che disciplinava l’applicazione dell’imposta di bollo sui ricorsi tributari, è stato abrogato.
In particolare, il citato comma 6-quater dell’articolo 13 stabilisce che l’importo del contributo è determinato in base al valore della controversia, secondo una progressività per scaglioni di valore.
Per la definizione del “valore della controversia” si rinvia alle disposizioni contenute nell’articolo 12, comma 5, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546; tale valore deve risultare da apposita dichiarazione resa dalla parte nelle conclusioni del ricorso, anche nelle ipotesi delle prenotazione a debito.
Il contributo deve essere calcolato in base alla seguente tabella:
VALORE DELLA CONTROVERSIA CONTRIBUTO UNIFICATO DOVUTO
Fino 2.582,28 euro 30 euro
Superiori a 2.582,28 e fino a 5.000 euro 60 euro
Superiori a 5.000 e fino a 25.000 euro 120 euro
Superiori a 25.000 e fino a 75.000 euro 250 euro
Superiori a 75.000 e fino a 200.000 euro 500 euro
Superiori a 200.000 euro 1.500 euro
Inoltre, il nuovo comma 3-bis dell’art. 13 del DPR 115/2002 prevede una maggiorazione pari alla metà del contributo unificato dovuto, qualora all’atto della presentazione del ricorso non venga indicato anche uno solo dei seguenti dati:
– Indirizzo di posta elettronica certificata, anche nel caso in cui ricorso venga presentato da un difensore abilitato;
– Codice fiscale della parte ricorrente. 

Quanto poi all’ambito di applicazione temporale della norma in parola, si sottolinea che il comma 7 dell’articolo 37 del decreto legge n. 98/2011, dispone che il contributo unificato si applica ai ricorsi notificati, ai sensi del D.Lgs. 546/1992, successivamente alla data pubblicazione del citato decreto legge, vale a dire a quelli notificati dal 7 luglio 2011. 

Si ricorda che ai sensi dell’art. 15 del D.P.R. 115/2002, con l’introduzione del nuovo regime delle spese di giustizia nel processo tributario, il controllo in ordine alla dichiarazione del valore ed al pagamento del contributo unificato è posto in capo ai funzionari di codesti Uffici. 
Circa le modalità di pagamento del contributo unificato, si fa presente che l’articolo 192 del più volte citato DPR. n. 115/2002, prevede la possibilità di corrispondere gli importi dovuti mediante: 
1. versamento ai concessionari utilizzando il modello F23, codice tributo 941-T. Il versamento può essere effettuato anche telematicamente; 
2. versamento presso gli uffici postali utilizzando l’apposito conto corrente postale intestato alla sezione di Tesoreria dello Stato competente per provincia; 
3. versamento presso le rivendite di generi di monopolio e di valori bollati. 
Le suddette modalità di pagamento prevedono, comunque, il rilascio di una ricevuta da allegare al ricorso al momento del deposito. 
Sulla base di quanto sopra rappresentato, codesti Uffici di segreteria dovranno riscontrare, per i ricorsi notificati dal 7 luglio 2011, che il contribuente/difensore abbia provveduto all’indicazione del valore della lite mediante apposita dichiarazione. Tale ultima dichiarazione dovrà risultare anche nei ricorsi introdotti dagli enti impositori, ai fini della prenotazione a debito del contributo unificato. 
Tenuto conto dell’immediata operatività delle nuove disposizioni di legge e al fine di dare massima diffusione della nuova normativa ai contribuenti e ai loro difensori, si invitano codesti Uffici a vigilare che al momento del deposito del ricorso, quest’ultimo contenga la regolarizzazione del pagamento del contributo. 
Tanto premesso, si invitano i Direttori delle segreterie in indirizzo alla scrupolosa osservanza delle prime istruzioni impartite con la presente nota, precisando sin d’ora che, a breve, verranno fornite ulteriori istruzioni di dettaglio circa l’applicazione e il recupero del contributo unificato. 
IL DIRETTORE 
Fiorenzo Sirianni 

(gentilmente inviato dal Collega Saverio Cinieri de Il Commercialista Telematico)

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Roberto Mazzanti – Commercialista

Rag. Natascia Prencisvalle

Il decreto legge 98 del 06.07.2011, entrato in vigore il giorno stesso, ha abolito le fideiussioni in alcune procedure che servono che chiudere una possibile od effettiva controversia fiscale: accertamento con adesione, acquiescenza all’accertamento e conciliazione giudiziale.

Gli effetti sulla conciliazione giudiziale, procedura che consente di evitare il proseguimento di una lite già radicata in Commissione Tributaria Provinciale, sono i seguenti: se le rate successive alla prima ammontano a più di 50 mila euro non è più necessaria la prestazione di una fideiussione per effettuare il pagamento rateale (massimo di 8 rate trimestrali di pari importo). La novità non si può applicare alle conciliazioni già perfezionate alla data del 6 luglio 2011.

Gli effetti sull’accertamento con adesione, fase che consente di evitare una possibile lite, concordando con l’Ufficio un imponibile, sono identici: non necessita alcuna garanzia, anche se l’importo delle rate da versare successivamente alla prima supera la soglia dei 50 mila euro.

Gli effetti sull’acquiescenza all’accertamento, ossia l’accettazione pura e semplice di quanto stabilito dall’Ufficio, sono uguali a quanto detto fin qui.

Un fatto indubbiamente positivo, che speriamo resti e non venga cancellato in sede di conversione in legge della manovra, cosa che dovrebbe avvenire entro questo fine settimana.

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Roberto Mazzanti – Commercialista 

Rag. Natascia Prencisvalle 

Il Decreto Legge 98 del 06.07.2011 all’art.37, comma 7, dice che:

7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano alle controversie instaurate, nonche’ ai ricorsi notificati ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto. 

 Bene. Sembra allora evidente che se il contribuente ha notificato il ricorso il 30 giugno 2011 all’Ufficio e si costituisce in giudizio entro il 30 luglio 2011, presso la Commissione Tributaria Provinciale, al momento della costituzione in giudizio deve applicare il Contributo Unificato, perchè è solo con quell’atto che si instaura la controversia e non con la notifica del ricorso all’ufficio, alla quale potrebbe anche non fare seguito la costituzione in Commissione.

Il Sole 24 Ore di oggi, invece, nel rispondere ai quesiti dei lettori, afferma che il contributo unificato si applica solo a partire dai ricorsi notificati all’Ufficio (o spediti o consegnati) dopo il 6 luglio.

Un abbaglio del quotidiano ? Può essere. 

Ma attenzione, secondo noi, invece, la corretta applicazione della norma  – interpretata letteralmente – impone di applicare il contributo anche se il ricorso è stato notificato prima dell’entrata in vigore del Decreto Legge 98 (6 luglio) purchè la costituzione in giudizio avvenga dopo di essa.

Non avrebbe altrimenti senso la frase. “alle controversie instaurate, nonchè ai ricorsi notificati…..”.  Specialmente quel “nonchè” starebbe li inutilmente, secondo noi.

In ultima analisi: a nostro parere si è voluto colpire da subito e tutto, anche quelle controversie i cui presupposti sono anteriori al 6 luglio ma il cui radicamento in Commissione è successivo.

Personalmente, riteniamo che sarebbe stato equo e razionale far decorrere i 15 giorni di vacatio legis ed iniziare ad applicare il contributo unificato dal 21 luglio e solo dai ricorsi notificati da quella data in poi. Ma l’equità e la razionalità sono concetti rari in campo tributario, da tanto tanto tempo…..

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Rag. Natascia Prencisvalle

Roberto Mazzanti – Commercialista

Il decreto legge è stato pubblicato il 6 luglio e alcune disposizioni sono entrate in vigore il giorno stesso.

Vediamo quali:

1. aumento Irap per banche e assicurazioni (art.23)
2. scende al 4% la ritenuta sui bonifici per il pagamento delle spese di ristrutturazione edilizia (art.23)
3. facilitate le definizioni agevolate del contenzioso con gli uffici fiscali, soppresse le garanzie fideiussorie in molti casi (art.23)
4. sanatoria partite iva “dimenticate” aperte dopo la cessazione effettiva dell’attività – entro il 6 ottobre (art.23)
5. soppressa la ricevuta fiscale per le attività di locazione di autoveicoli – nuove modalità di emissione della fattura (art.23)
6. in tutti gli atti introduttivi di un giudizio, compresa l’azione civile in sede penale e in tutti gli atti di prima difesa devono essere indicati, le generalita’ complete della parte, la residenza o sede, il domicilio eletto presso il difensore ed il codice fiscale, oltre che della parte, anche dei rappresentanti in giudizio (art.23)
7. regime di vantaggio fiscale per coloro che iniziano una vera nuova attività (art.27) (si parla di “giovani” ma non si specifica l’età massima)
8. contributo unificato obbligatorio per le controversie tributarie instaurate a partire dal 6 luglio (art.37).
9. ravvedimento brevissimo; se si versa entro 14 giorni dalla scadenza, si può rimediare all’adempimento omesso con una sanzione ridotta allo 0,2% per ogni giorno di ritardo; dal 15° giorno questa sale al 3%.

Questo è quanto è dato comprendere dal testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale. 

Anticipiamo inoltre che per quanto riguarda il Sistri, le società (ma perchè non anche le ditte?) con meno di 10 dipendenti vedranno slittare l’applicazione obbligatoria del nuovo sistema quanto meno al 1 giugno 2012.

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Rag. Natascia Prencisvalle – Econ-Test

Roberto Mazzanti – Commercialista – Econ- Test